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关于印发《市人社局开展“讲政治 转作风 强责任 抓落实”主题活动实施方案》的通知

来源: 石嘴山市人力资源和社会保障局 日期: 2021-09-26

局属各党支部:

现将《市人社局开展“讲政治 转作风 强责任 抓落实”主题活动实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

中共石嘴山市人力资源和社会保障局党组  

2021926日           

(此件公开发布)

市人社局开展“讲政治 转作风 强责任 抓落实”

主题活动实施方案

202192日,国务院第八次大督查第十六督查组指出市应急管理局在深化安责险改革过程中,存在江泰保险经纪公司宁夏分公司涉嫌垄断经营、市非税收入征收管理中心违反财经法律法规问题,造成很大负面影响,反映出部分党员干部还存在政治站位不高、工作作风不实、责任意识不强、推动落实不力等问题。根据《中共石嘴山市委办公室印发〈关于在全市开展“讲政治 转作风 强责任 抓落实”主题活动的实施方案〉的通知》(石党办综〔202181号)要求,为深刻汲取教训,举一反三,引以为戒,深化拓展党史学习教育成果,现就局系统开展“讲政治、转作风、强责任、抓落实”主题活动,制定如下实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记关于加强作风建设的重要论述和视察宁夏重要讲话精神,以全面整改国务院大督查发现问题为契机,以“讲政治、转作风、强责任、抓落实”为主题,以“四查四看”为重点,对全局党员干部政治意识、责任意识、纪律作风、担当作为情况进行一次大排查、大体检,引导全局各级党组织和党员干部进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,切实强化法治观念,转变工作作风,主动担当作为,形成遵规守矩、真抓实干的浓厚氛围,确保党中央、自治区党委和市委的各项决策部署不折不扣地贯彻落实。

二、主要任务

全局各级党组织要对照党章党规、法律法规,对标党的路线方针政策和重大决策部署,紧盯基层和群众期盼,深入开展“四查四看”。

(一)查政治站位,看是否存在对“两个维护”认识不到位、贯彻不坚决的问题。主要表现在:学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记重要指示批示和视察宁夏重要讲话精神浮于表面,学得不深、悟得不透、做得不实,对党中央、自治区党委和市委工作要求落实不到位;理想信念不坚定,在原则问题和大是大非面前态度暖昧、立场摇摆,缺乏政治判断力、政治领悟力、政治执行力;表态时坚决拥护,落实中自作主张,有令不行、有禁不止,搞上有政策、下有对策,阳奉阴违、表里不一等问题。

(二)查工作作风,看是否存在不作为乱作为的问题。主要表现在:思想不解放,看问题、作决策、推工作凭老观念、老套路、老办法,能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为;作风漂浮、不干实事,弄虚作假、得过且过;空喊口号、纸上谈兵,推动工作虎头蛇尾、蜻蜓点水,缺乏“钉钉子”精神;在政务服务、监管执法中推诿扯皮、敷衍塞责、冷硬横推、滥用职权等不作为乱作为;在服务群众和企业中乱检查、乱摊派、乱罚款,加重群众和企业负担;办事不公、优亲厚友,吃拿卡要、贪图小利;违规干预和插手市场经济活动,随意设置前置条件、行政许可不规范、违反财经法律法规等问题。

(三)查责任意识,看是否存在不敢担当不愿担当的问题。主要表现在:工作中当老好人,对错误行为不抵制、不批评,对存在的问题不研究、不解决,该决策不决策,该拍板不拍板,该担当不担当,重要工作能拖则拖;求稳怕变,凡事先想退路,只求自身安全,遇到矛盾绕着走,遇到群众诉求躲着行,奉行“多一事不如少一事”“为了不出事,宁可不干事”;不敢坚持原则,矛盾不敢抓,问题不敢管;在急难险重任务面前,推诿扯皮,退缩不前,甘愿当懒官庸官等问题。

(四)查推动落实,看是否存在政绩观偏离的问题。主要表现在:贯彻落实党中央、自治区党委和市委决策部署打折扣、搞变通、做选择,敷衍塞责、应付了事,把政治性很强的工作当做一般性工作;在推动“9+3”重点产业、“四大提升行动”、“六争”和“两招两引”、“我为群众办实事”、巩固提升全国文明城市创建成果等重点工作中表态多、调门高,行动少、落实差,说做“两张皮”;只顾个人利益、部门利益,对群众和企业关心的问题漠然处之、推诿扯皮、讨价还价,空头承诺、久拖不决等问题。

三、方法步骤

本次主题活动从20219月开始至12月底结束,不划分具体活动时间,按照“边查边改、边改边促”的原则,将深入学习、检视问题、整改提高贯穿始终。主要分三个阶段开展。

第一阶段:深入学习,检视问题。主要任务是:

1.深入开展学习。各级党组织要通过理论学习中心组学习、支部学习等多种形式,组织党员干部深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,特别是习近平总书记关于加强作风建设的重要讲话、重要论述以及视察宁夏重要讲话精神,并结合职能职责深入学习有关法律法规和方针政策,领会精神实质。9月底前,召开全局系统动员大会,讲清目的、意义和要求,统一全体党员、干部和职工的思想认识。10月底前,局党组以“强化政治责任、牢记为民初心、深入推进民生服务”为题,开展一次专题学习研讨,党组班子成员、处级领导干部结合分管工作撰写发言材料,交流心得体会;各党支部紧扣“讲政治、转作风、强责任、抓落实”主题,跟进开展学习交流,组织支部班子成员、所属科室负责人交流研讨。党组班子主要负责同志、各党支部书记要带头交流发言,做好示范带动。

2.检视剖析问题。各级党组织要严格对照“四查四看”要求,认真开展自查自纠,以刀刃向内、自我革命的精神,深刻查摆问题、剖析根源,切实做到查到毛病、找准症结、找实问题、挖深根源,明确整改方向和措施。

3.撰写心得体会。各级党组织书记要对照活动主题和任务认真撰写一篇检视问题心得体会,于928日前报机关党委。

第二阶段:压实责任,整改落实。主要任务是:

4.建立清单台账。各级党组织对查摆出的问题,分别列出问题清单、整改清单、责任清单(附件234),建立整改工作台账,实行销号管理,动真碰硬解决问题,做到逐条整改、全面整改、系统整改,不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神,不折不扣贯彻落实党中央、自治区党委和市委重要决策部署,不折不扣贯彻执行各项法律法规。各党支部“三个清单”纸质版盖章,于108日前报机关党委。

5.大干100天。坚持把主题活动开展的落脚点放到推动工作上,紧紧围绕城乡居民收入提升行动、稳就业保居民就业、社会保障、人才队伍建设、人事管理改革、和谐劳动关系构建、“放管服”改革等市委、市政府明确的重点工作和全区人社工作会议明确的目标任务,组织大干100天,以实际行动推进人社各项工作。局属各单位、机关各科室要对照重点任务目标,建立重点工作推进台账(附件5),于1010日前报局办公室;局办公室加强工作对接,梳理汇总工作,反馈分管领导、责任单位(科室),上下联动、扎实苦干、奋力拼搏,确保圆满完成年度目标任务。

6.开展督查检查。10月中旬,局领导小组将对各党支部、局属各单位和机关各科室落实情况进行督查检查,对开展不及时、工作落实不力、查纠整改不彻底的,将责令进行整改。

第三阶段:巩固提高,长治长效。主要任务是:

7.广泛接受监督。各级党组织要通过官网、微信公众号等媒体公布整改情况,接受群众和社会监督,做到问题不解决不松劲,整改不彻底不放手,群众不认可不罢休。局办公室要在局官网开设专栏,紧密关注工作动态,及时公布整改进展。

8.大力整改提升。各级党组织要结合年底召开的民主生活会、组织生活会及近年来查处的典型案件开展以案促改、以案促治工作。

9.建立长效机制。各级党组织要对活动中形成的好经验、好做法以制度形式固定下来,形成常抓常改的长效机制。

四、工作要求

(一)加强组织领导。局党组成立由主要负责同志任组长的领导小组,设置领导小组办公室,负责抓好统筹协调和日常督导工作。局属各党支部要切实提高政治站位,精心组织实施,认真抓好落实,及时将进展情况报机关党委。局属各单位、机关各科室要强化政治意识,以严肃的政治责任,大力协同配合,确保主题活动各项任务有力推进。

(二)统筹协调推进。坚持围绕中心、服务大局,把开展主题活动与党史学习教育结合起来,与“大学习大调研大谋划大落实”活动结合起来,与转变政府职能、提高服务水平结合起来,与营造良好营商环境结合起来,与推动重点工作、全力冲刺年度目标任务结合起来,切实将主题活动的成果转化为推动高质量发展、打造先行区排头兵的实际行动和工作成效。

(三)严格督导检查。局领导小组办公室要加大督察力度,对确定的整改问题建账督办,对查摆问题不细不实、原因分析不深不透、整改落实不疼不痒的单位和科室要及时督促、“回炉补课”、限期整改,坚决杜绝走形式、走过场。

(四)营造浓厚氛围。要充分利用官网、微信等媒体,全方位、多角度宣传主题活动开展情况、工作进展,营造比学赶帮超的浓厚氛围。局领导小组办公室全程跟进,认真梳理工作,全面进行总结,及时向市主题活动办公室报送情况。

附件:1.市人社局“讲政治 转作风 强责任 抓落实”主题

        活动领导小组成员名单

   2.市人社局“四查四看”问题清单

      3.市人社局“四查四看”整改清单

      4.市人社局“四查四看”责任清单

5.市人社局大干100天重点工作推进台账

附件1

市人社局党组“讲政治 转作风 强责任

抓落实”主题活动领导小组名单

组  长吴永福  市人社局党组书记、局长

副组长:刘新民  市人社局党组成员、副局长

        李世平  市人社局党组成员、副局长

徐海峰  市人社局党组成员、副局长

寇秀兰  市人社局党组成员、市纪委第五派驻纪检组组长

成  员:瞿祖贵  市人社局二级调研员

        张学燕  市人社局二级调研员

        王少琴  市就业创业服务局局长

        李发军  市社会保险事业管理中心主任

        何建红  市人社局机关纪委书记、四级调研员

王劲松  市就业创业贷款担保中心主任

        韩国平  市劳动保障监察监督局局长

        张晓林  市劳动人事争议仲裁院院长

        李朝晖  市人事考试培训中心主任

        闻建军  市职业技能鉴定指导中心主任

        李  娜  市人社局办公室主任

        张翠萍  市人社局人事任免与表彰奖励科科长

        田  原  市人社局政策法规科科长

        李  青  市人社局社会保险基金监管科科长

谢  琼  市人社局就业与职业能力建设科科长

        白广志  市人社局事业单位人事管理科科长

        孔宪辉  市人社局工资福利科科长

        李永山  市人社局工伤保险科科长、四级调研员

        殷平安  市人社局劳动关系科科长、四级调研员

        隋  亮  市人社局机关党委专职副书记

王  玲  市人社局专业技术人员管理科副科长

刘  俊  市人社局养老保险科副科长

领导小组下设办公室,设在机关党委,由徐海峰任主任,隋亮、李娜任副主任,主要负责主题活动的统筹协调工作,协助领导小组进行日常督查检查,指导各党支部、局属各单位和机关各科室开展三个阶段工作。其中,机关党委负责指导各党支部建立三个清单台账,查找问题、明确责任,深入整治整改;局办公室负责组织大干一百天活动,督导局属各单位、机关各科室建立重点任务分工台账,汇总情况,及时向分管领导反馈,保质保量完成好年度目标任务。


附件2

市人社局“四查四看”问题清单

单位:                                                            时间:2021年  月  日

序号

四查四看

查摆出的问题

1

查政治站位,看是否存在对“两个维护”认识不到位、贯彻不坚决的问题(3个具体表现)。


2


3

查工作作风,看是否存在不作为乱作为的问题(8个具体表现)。


4

查责任意识,看是否存在不敢担当不愿担当的问题(4个具体表现)。


5

查推动落实,看是否存在政绩观偏离的问题(3个具体表现)。


附件3

市人社局“四查四看”整改清单

单位:                                                           时间:2021年  月  日

序号

四查四看

查摆出的问题

整改措施

整改进展

整改完成

正在整改

长期落实

1

政治站位方面






2






3

工作作风方面






4

责任意识方面






5

推动落实方面






附件4

市人社局“四查四看”责任清单

单位:                                                             时间:2021年  月  日

序号

四查四看

责任内容(查摆出的问题)

责任领导

责任部门

完成时限

1

政治站位方面





2





3

工作作风方面





4

责任意识方面





5

推动落实方面





6





附件5

市人社局大干100天重点工作推进台账

单位:                                                           时间:2021年  月  日

序号

重点工作

任务目标

工作进展情况

责任领导

责任单位

完成时限

工作进度

能否按时完成

需要解决的问题

已完成

正在推进



























































































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